چکیده
در عصر سفرهای بین المللی، کشورها، مناطق، شهرها و مکانها به طور مداوم بازارهای نوظهور را جستجو میکنند و کارشناسان گردشگری، متصدیان تور و آژانسهای مسافرتی به دنبال آگاهی از مقصدهای نوظهور میباشند. رشد فزایندۀ صنعت گردشگری و به دنبال آن ظهور مقصدهای جدید چالشهایی به همراه داشته است؛ امروزه رویکرد برنامهریزی راهبردی، تقریباً در تمام کشورهای پیشرفته جهان رواج یافته و بر اساس آن انواع طرحهای توسعه گردشگری با اشکال و عناوین مختلف به اجرا گذاشته شده است. هدف این تحقیق تعیین جایگاه شهر بوکان در مدل چرخۀ عمر مقصد باتلر و تعیین نحوه بهکارگیری فرآیند برنامهریزی راهبردی در تعیین راهبردهای ارتقای مقصدهای گردشگری با تاکید بر شهر بوکان است. به این منظور در تحقیق حاضر با استفاده از روش توصیفی تحلیلی و با مدل راهبردی SWOT و مطالعات میدانی نقاط قوت، ضعف، فرصت و تهدید شهر بوکان تعیین گردید و کلیه راهبردها با نظرخواهی از خبرگان گردشگری تدوین شد؛ سپس، با استفاده از موقعیت قرارگیری شهر بوکان در ماتریس داخلی و خارجی (IE) نوع راهبرد متناسب با آن انتخاب شد. نتایج حاصل از ترسیم اطلاعات به دست آمده مبین این بود که شهر بوکان در خانه (II) قرار گرفته است؛ بنابراین، برای توسعه آن میبایست راهبردهای تهاجمی مبتنی بر رشد و توسعه اتخاذ شود. البته باید توجه داشت که به علت نزدیکی موقعیت مقصد به خانه (I) باید نگاهی به راهبردهای محافظهکارانه نیز داشت. با توجه به نتایج به دست آمده از ماتریس برنامهریزی استراتژیک کمی (QSPM) الویت استراتژیهای ناحیه تهاجمی به این ترتیب اعلام گردید: حفظ و زنده نگه داشتن آداب و رسوم سنتی، تأسیس موزه، اجرای تورهای گروهی، احداث و توسعۀ مراکز بهداشتی، بهسازی حمل و نقل، تأسیس زیرساختها، بهرهگیری از دانش نیروهای تحصیل کرده، بهرهگیری از حمایت مسئولان جهت توسعه گردشگری، تاکید بر فعالیتهای بازاریابی، بهبود کیفیت خدمات پذیرایی، توسعه گردشگری تجاری و ایجاد زمینه درآمدهای پایدار برای مدیریت شهری. و در نهایت راهکارهایی جهت پیادهسازی این استراتژیها ارائه شده است.
واژگان کلیدی: برنامهریزی راهبردی[1]، راهبردهای ارتقای مقصد[2]، چرخۀ عمر مقصد[3] باتلر، مقصدهای نوظهور[4]، ماتریس SWOT[5]، ماتریس برنامهریزی استراتژیک کمی[6]، شهر بوکان[7]
فهرست مطالب
2-6-1) روش گردآوری دادهها و اطلاعات7
3-6-1) روش نمونه گیری و حجم نمونه7
4-6-1) روش تجزیه و تحلیل دادهها7
10-1) شرح واژه ها و اصطلاحات تحقیق9
بخش اول: مفاهیم و ابعاد برنامهریزی و مدیریت استراتژیک گردشگری.. 14
1-2-2) اهداف برنامهریزی گردشگری14
2-2-2) اهمیت برنامهریزی گردشگری15
3-2-2) رویکردهای برنامهریزی گردشگری16
3-3-2-2)رویکرد برنامهریزی جامع24
2-3-2) برنامهریزی استراتژیک27
3-3-2) الگوی جامع مدیریت استراتژیک دیوید30
4-3-2) برنامهریزی استراتژیک گردشگری33
1-4-3-2) استراتژیهای توسعه گردشگری34
2-4-3-2)استراتژیهای توسعه محصول34
5-3-2) گام های تدوین استراتژی35
1-5-3-2)تدوین چشم انداز برای جامعه گردشگری35
2-5-3-2)بیانیه مأموریت جامعه گردشگری36
4-5-3-2)اهداف عملیاتی/کوتاه مدت38
بخش دوم: گردشگری شهری و استراتژیهای توسعه آن.. 38
4-4-2) اهمیت مناطق شهری برای اهداف گردشگری50
بخش سوم: چرخه عمر مقصدو استراتژیهای مراحل مختلف چرخۀ عمر مقصد.. 51
2-5-2) عناصر مدل چرخه حیات مقصد گردشگری باتلر57
3-5-2) استراتژیهای مراحل مختلف چرخۀ عمر مقصد58
4-5-2) مراحل چرخه حیات شهرها63
1-4-5-2) مرحله ظهور و معرفی شهرها63
بخش چهارم: مقصدهای نوظهورو مفاهیم و ویژگیهای آنها.. 66
1-6-2) مفاهیم و ویژگیهای مقصدهای گردشگری نوظهور67
بخش پنجم: پیشینه تحقیق و مراحل توسعۀ گردشگری در مالزی بر اساس مدل چرخۀ عمر مقصد باتلر.. 71
معرفی یک نمونه خارجی از مقصدهای نوظهور.. 78
مدیریت یک مقصد نوظهور، نمونه موردی ناحیه کورکا، آلبانی (آلبانا کول، 2010):77
بررسی کاربرد چرخۀ عمر و استراتژیهای انتخاب شده در مقصد گردشگری مالزی(هوسین، 2014):80
7-2) جمع بندی و نتیجه گیری فصل دوم84
9-2)آشنایی با شهر بوکان به عنوان مطالعه موردی تحقیق90
3-9-2) تسهیلات و خدمات گردشگری شهر بوکان95
6-9-2- وضعیت اقتصادی شهر بوکان97
7-9-2- وضعیت اجتماعی فرهنگی شهر بوکان98
8-9-2-وضعیت بازار گردشگری شهر بوکان98
10-9-2- موقعیت جغرافیایی شهر بوکان99
3-3) ابزارها و روش گردآوری اطلاعات103
1-6-3) گام اول: شناسایی شاخصهای اساسی مدل باتلر طی مراحل مختلف عمر توسعۀ مقصدهای گردشگری105
فرآیند برنامهریزی استراتژیک توسعه مقصدهای گردشگری107
4-6-3)گام چهارم: مرحله تصمیمگیری112
4-4)تحلیل دادههای جمعیت شناختی121
7-4) ماتریس داخلی/خارجی (IE)141
2-5) نتایج تحقیق بر مبنای پاسخگویی به سوالها152
1-2-5) در مورد سوال فرعی اول152
2-2-5) در مورد سوال فرعی دوم153
3-2-5) در مورد سوال فرعی سوم156
4-2-5) در مورد سوال اصلی اول157
فهرست شکلها
کل شماره 1-2- عناصر سیستم گردشگری (سازمان جهانی گردشگری). 18
شکل شماره 2-2- سیستم گردشگری میل و موریسون (میل و موریسون،2:1985)19
شکل شماره 3-2- سیستم گردشگری گان (گان؛34:2002). 20
شکل شماره 4-2- الگوی سیستم گردشگری لیپر (اقتباس از کوپر و همکاران،5:1998). 22
شکل شماره 5-2- عناصر اساسی مأموریت سازمان. 37
شکل شماره 6-2- استراتژیهای توسعه شهری از طریق گردشگری. 47
شکل شماره 7-2- مدل چرخه حیات مقصد گردشگری باتلر. 53
شکل شماره 8-2- استراتژی تمایز گیلبرت. 62
شکل9-2- مدل مفهومی تحقیق (اقتباس از مدل باتلر، مدل دلبری و جمعبندی محقق). 89
شکل 1-4- ماتریس داخلی و خارجی مقصد شهری بوکان (IE). 141
فهرست جداول و نمودارها
جدول 1-1- چارچوب جامع تدوین استراتژی. 9
نمودار1-1- فرایند انجام تحقیق. 11
نمودار 1-2- عناصر اساسی فرایند مدیریت استراتژیک. 29
نمودار2-2- الگوی جامع مدیریت استراتژیک. 30
جدول 1-2- چرخه عمر مقصد و گزینههای استراتژیک. 63
جدول 2-2- ویژگیهای مقصدهای نوظهور. 70
جدول 3-2- جمعبندی پیشینه تحقیقات خارجی. 75
جدول 4-2- جمعبندی پیشینه تحقیقات داخلی. 76
جدول 5-2- جمع بندی مراحل توسعۀ گردشگری در مالزی. 83
جدول 8-2- تعداد و وضعیت تسهیلات و خدمات گردشگری شهر بوکان در سال 139297
جدول 2-3- مراحل برنامهریزی استراتژیک. 108
جدول 3-3- ماتریس تهدیدات، فرصتها، نقاط قوت و نقاط ضعف. 111
نمودار 1- 3- ماتریس داخلی و خارجی. 112
جدول1-4- تطبیق ویژگیها و متغیرهای مقصد گردشگری مورد مطالعه (شهر بوکان) طبق مدل باتلر. 119
جدول 2-4- نسبت جنس مونث و مذکر پاسخ دهندگان. 122
نمودار 1-4- نمودارمیله ای مربوط به فراوانی جنسیت پاسخ دهندگان. 122
جدول 3-4- توزیع فراوانی مربوط به سطح تحصیلات پاسخ دهندگان. 123
نمودار 2-4- نمودارمیله ای مربوط به فراوانی سطح تحصیلات پاسخ دهندگان123
جدول 4-4- توزیع فراوانی مربوط به سابقه خدمت پاسخ دهندگان. 124
نمودار 3-4- نمودارمیله ای مربوط به فراوانی سابقه خدمت پاسخ دهندگان124
جدول 5-4- ضرایب اهمیت اجزای محیط خارجی. 125
جدول6-4- بررسی جاذبههای گردشگری (با ضریب اهمیت12٪). 126
جدول7-4- بررسی تسهیلات و خدمات گردشگری (با ضریب اهمیت19٪). 127
جدول8-4- بررسی زیرساختهای گردشگری و عوامل مدیریت، ساختار و تشکیلات سازمانی (با ضریب اهمیت 26٪). 127
جدول9-4- بررسی عوامل اجتماعی فرهنگی، موقعیتی و اقتصادی (با ضریب اهمیت 43٪). 128
جدول 10-4- ماتریس ارزیابی عوامل خارجی (EFE). 129
جدول11-4- ضرایب اهمیت اجزای محیط داخلی. 130
جدول 12-4- بررسی جاذبههای گردشگری (با ضریب اهمیت 18٪). 131
جدول 13-4- بررسی تسهیلات و خدمات گردشگری (با ضریب اهمیت20٪). 131
جدول 14-4- بررسی زیرساختهای گردشگری (با ضریب اهمیت 24٪). 132
جدول 15-4- بررسی عوامل مدیریت، ساختار و تشکیلات سازمانی (با ضریب اهمیت 12٪). 133
جدول 16-4- بررسی عوامل اجتماعی- فرهنگی و بازار (با ضریب اهمیت 26٪)133
جدول 17-4- ماتریس ارزیابی عوامل داخلی (IFE). 135
جدول 19-4- استراتژیهای انتخاب شده. 142
جدول 20-4- ماتریس برنامهریزی استراتژیک کمی (QSPM) شهر بوکان. 145
جدول 21-4- الویت بندی استراتژیهای ناحیه تهاجمی. 149
جدول 1-5- راهکارهای حفظ و زنده نگه داشتن آداب و رسوم سنتی. 161
جدول 3-5- راهکارهای اجرای تورهای گروهی گردشگری شهری و بازدید از مراکز خرید. 161
جدول 4-5- راهکارهای احداث و توسعۀ مراکز بهداشتی و درمانی. 162
جدول 5-5- راهکارهای بهسازی حمل و نقل و ایجاد راههای ارتباطی. 162
جدول 6-5- راهکارهای تأسیس زیرساختهای تأمین آب و برق جهت توسعه گردشگری162
جدول 7-5- راهکارهای بهرهگیری از دانش نیروهای تحصیل کرده و متخصص جهت مدیریت واحدهای اقامتی. 162
جدول 9-5- راهکارهای تاکید بر فعالیت های بازاریابی جهت هویت بخشی و معرفی بناهای تاریخی و باستانی. 163
جدول 11-5- راهکارهای توسعه گردشگری تجاری با جذب سرمایهگذاریهای بخش خصوصی. 164
جدول 12-5- راهکارهای ایجاد زمینه درآمدهای پایدار برای مدیریت شهری (شهرداری و شورای شهر). 164
فصل اول
کلیات تحقیق |
-1) مقدمه
در عصر سفرهای بین المللی،کشورها، شهرها و مکانهای گردشگری به طور مداوم بازارهای نوظهور را جستجو میکنند. همانطورکه کارشناسان گردشگری، متصدیان تور و آژانسهای مسافرتی به دنبال کسب آگاهی از مقصدهای نوظهور میباشند (کیم[8] و پردو[9]،۲۰۱۱).رشد فزایندۀ صنعت گردشگری و به دنبال آن ظهور مقصدهای جدید چالشهایی به همراه داشته است؛ نیازها و انتظارات به سرعت در حال تغییر گردشگران، ظهور انواع جدید گردشگری، حساسیت نسبت به مسائل محیطی و جهانی منجر به این امر گردیده که مدیران در یک فضای به شدت رقابتی به سمت مدیریت دانش محور و توسعۀ اندیشیده شده گرایش پیدا کنند. در نتیجه ضرورت طراحی برنامههای منظم، مدیریت هدفمند، تربیت نیروی انسانی کارآمد و جذب سرمایههای بیشتر به این صنعت بیش از پیش احساس میشود. گردشگری در چارچوب الگوهای فضایی خاصی عمل میکند که یکی از این الگوهای فضایی، گردشگری شهری است. نواحی شهری به علت آنکه جاذبههای تاریخی و فرهنگی بسیاری دارند غالباً مقصدهای گردشگری مهمی محسوب میگردند. شهرها معمولاً جاذبههای متنوع و بزرگی شامل موزهها، بناهای یادبود، تئاترها، استادیومهای ورزشی، پارکها، شهربازی، مراکز خرید، مناطقی با معماری تاریخی و مکانهایی مربوط به حوادث مهم با افراد مشهور دارا بوده که این خود گردشگران بسیاری را جذب میکند (تیموتی[10]،63:1995). از این رو اهمیت مطالعۀ راهبردهای توسعه مقصدهای شهری نوظهور غیر قابل انکار است.
2-1) بیان مسئله
امروزه مردم با وجود ناامنی شغلی، نسبت به گذشته سختتر کار میکنند اوقات فراغت فشردهتر شده و مردم چندین مسافرت کوتاه را به یک تعطیلات طولانی ترجیح میدهند. بنابراین مردم مقصدهای گردشگری را میخواهند که به راحتی و به سرعت قابل دسترسی باشد؛ این شرایط برای مقصدهای نزدیک و قابل دسترسی، بسیار سودمند بوده و باعث توسعه گردشگریشهری شده است (نوربخش و اکبرپور سراسکانرود،1389).شهرها به عنوان مقصد گردشگری، دارای عملکرد چند منظوره هستند؛ آنها به عنوان دروازه ورودی به کشور، مراکز اقامتی و مبدأ سفر به روستاها و مقصدهای مجاور خود هستند. علاوه بر این، شهرها فقط مقصدهایی که در آنها جمعیتی با فعالیتهای اقتصادی، زندگی فرهنگی و تحت کنترل نیروهای سیاسی کنار هم جمع میشوند نمیباشند، بلکه نقش مهمی را به عنوان مراکز فعالیت گردشگری بر عهده دارند. بنابراین، باید به جای گردشگری در شهرها، مفهوم "گردشگری شهری" مورد بررسی قرار گیرد (رهنمایی،1387).
یکی از مهمترین مقصدهایی که روندهای گردشگری جهان را در دهههای گذشته تحت تاثیر قرار داده است، مراکز شهری است. رشد سفرهای کوتاه مدت این مقصدها را به یکی از اصلیترین مراکز گردشگری دنیا تبدیل نموده است (کوپر[11] و همکاران،145:1998).
بایستی توجه داشت که، در این نقاط اگر گردشگری در راستای اهداف و برنامههای توسعه پایدار حرکت ننماید شکلی از توسعه بیبرنامه گردشگری رخ خواهد داد که باعث تخریب محیط طبیعی و انسانی این شهرها میگردد.
یک مقصد گردشگری نوظهور یک منطقه ژئوپولیتکی[12] است که گردشگری را به عنوان ابزار توسعه اقتصادی اجتماعی پذیرفته است و جامعه به پتانسیلهای گردشگری به عنوان اهرمی برای افزایش رفاه اقتصادی اجتماعی مینگرد (ایسو و ایبیتو،2010).با توجه به اینکه هر مقصد چرخهای با ویژگیها و مراحل منحصر به فرد دارد با استنباط از مدل باتلر بعضی مفروضات اساسی در مورد مقصدهای نوظهور ایجاد میشود؛ دریک مقصد گردشگری نوظهور در سمت عرضه، گردشگری از طرف دولت و جامعه محلی به عنوان ابزار توسعه اقتصادی پذیرفته شده است و استراتژیهایی برای تحقق این دیدگاه (توسعه و طراحی محصول) معرفی میشود اما در سمت تقاضا بازار، آگاهی کمی از مقصد دارد و این تصور در مورد مقصد وجود دارد که فاقد محصول منحصر به فرد برای جذب گردشگر باشد (باتلر،1980).
مقصدهای گردشگری نوظهور ویژگیهای منحصر به فردی دارند که آنها را از مقصدهای به بلوغ رسیده یا مقصدهای در مرحله افول متمایز میکند. سازمانهای بازاریابی مقصد(DMO) [13] مسئول ایجاد، جذب و حفظ مشتریان ارزشمند هستند (مشتریان: گردشگرانی که به مقصدهای مختلف سفر میکنند). یکی از راههای دستیابی به این عملکرد، استراتژیهای ارتقای موثر مقصدهاست. با توجه به اینکه مقصدهای نوظهور به طور نظری در مراحل اول و دوم چرخهی حیات مقصد باتلر میباشند؛ به نظر میرسد بر اساس ویژگیها و متغیرهای مقصدها طبق مدل چرخه حیات مقصد باتلر، شهر بوکان در مرحلهی اول و دوم این مدل باشد (طرح جامع شهر بوکان، مهندسین مشاور معماری و شهرسازی آمود، 1392).
به دلیل اینکه استراتژیهای ارتقای سنتی برای ایجاد عکس العمل مناسب در گردشگران در مقصدهای گردشگری نوظهور بدون رویکرد استراتژیک ناکافی است؛ بنابراین مقصدهای نوظهور به استراتژیهای ارتقای خاصی نیاز دارند (ایسو[14] و ایبیتو[15]،2010). شهر بوکان به عنوان نمونه موردی این تحقیق در شمال غرب ایران بعد از شهرهای ارومیه و خوی بزرگترین شهر استان آذربایجانغربی میباشد. شهر بوکان به دلیل موقعیت هموار و مناسب و شرایط بهتر نسبت به شهرهای همجوار، از جمله مهاجرپذیرترین شهرهای کشورمان محسوب میشود. شهرستان بوکان در حدود 3000 سال قبل تحت نام ایزیرتو، پایتخت تمدن ماننایان بوده است؛ بوکان هویت تاریخی خود را از قلعه باستانی قلایچی در مجاورت روستای قلایچی در 8 کیلومتری شمال شرقی بوکان به وام گرفته است که بازمانده یکی از مراکز بسیار مهم تمدن (ماناها) در هزاره اول پیش از میلاد مسیح در حوزه شمال غرب ایران است.
شهر بوکان به علت قرارگرفتن برسر راههای استانهای آذربایجان غربی، آذربایجان شرقی و کردستان همواره از نظر تجاری مورد توجه بوده است. امروزه نیز قرار گرفتن این شهر در قلب استانهای مذکور آن را به مرکزی برای ترانزیت مسافران تبدیل کرده است. موقعیت مناسب جغرافیایی بوکان در منطقه و امنیت نسبی آن، این شهر را به عنوان مرکز منطقه جنوب و جنوب غربی دریاچه ارومیه تبدیل کرده است. بنابراین نقش و موقعیت استراتژیک شهر در پیوند با تحولات و تغییرات اقتصادی اجتماعی و سیاسی این منطقه میتواند به عنوان یکی از فاکتورهای مهم رشد و توسعه این شهر باشد.
کلیه ویژگیهای برشمرده بر اهمیت بوکان به عنوان یک مقصد گردشگری دلالت دارند. این ویژگیها خود میتوانند به عنوان پایه ایجاد فعالیتهایی باشند که ضمن تداوم بخشی و حفاظت از آنها، به منبعی ارزشمند برای ایجاد درآمد نیز به کار آیند. در این راستا فعالیت گردشگری شهری در صورت برنامهریزی جامع و رعایت ضوابط زیستمحیطی میتواند نقش مؤثری داشته باشد. بررسیها نشان میدهد مقصدهای نوظهور به دلیل عدم وجود راهبردها و راهکارهای توسعه گردشگری متناسب با مرحله چرخه عمر آنها، نقش عمدهای در عدم موفقیت گردشگری کشور و بالفعل نمودن توان بالقوه بسیاری از این مقصدها و مناطق داشته است.
[1] Strategic planing
[2]Destination Development Strategies
[3]Destination Life Cycle
[4]Emerging Destination
[5]Strength- Weakness- Opportunity- Threats Matrix
[6]Quantitive Strategic Planning Matrix
[7]Bookan city
[8]Kim
[9]Perdue
[10]Timothy
[11]Cooper
.[12]منطقه یک اصطلاح جغرافیایی است که در صورت باردار شدن عناصر و خصیصههای آن از حیث سیاسی، تغییر ماهیت داده و به منطقه ژئوپلیتیکی تبدیل میشود. مناطق ژئوپلیتیکی استاتیک نبوده و سرشتی دینامیک و پویا دارند و دینامیسم آنها بر پایه «نظریه تحول و تکامل منطقه ژئوپلیتیکی» از مدل نظری خاصی تبعیت میکند. در این منطقه عوامل طبیعی و انسانی از کارکردهای سیاسی برخوردار است.
[13]Destination Marketing Management
[14]Esu
[15]Ebitu